27 abril — 3 mayo 2026

La semana pasada, el Parlamento Europeo y el Consejo no lograron alcanzar un acuerdo sobre la propuesta de Ómnibus de inteligencia artificial, que busca simplificar el AI Act para aumentar la seguridad jurídica y reducir las cargas administrativas de las empresas. Los colegisladores trabajan contra reloj: las normas para sistemas de IA de alto riesgo del anexo III entran en vigor a principios de agosto, y una parte central —y sobre la que aparentemente hay acuerdo— de la propuesta es precisamente aplazarlo hasta diciembre de 2027. Dada la urgencia, parece que las negociaciones podrían retormarse este miércoles.

Mientras tanto, iniciamos la semana con la mirada puesta en dos citas relevantes. Por un lado, la cumbre de la Comunidad Política Europea en Armenia, donde los líderes debatirán sobre cómo coordinar actuaciones para reforzar la resiliencia democrática, avanzar en conectividad y fortalecer la seguridad económica. Por otro lado, el Eurogrupo se reúne en Bruselas con una agenda centrada en la resiliencia operativa del sector bancario frente a los retos en materia de ciberseguridad e IA, y en propuestas para mejorar las condiciones de financiación de las empresas europeas.

Además, la Comisión de Asuntos Jurídicos del Parlamento Europeo (JURI) recibe hoy al comisario McGrath para debatir sobre la propuesta de Régimen 28. Por su parte, el miércoles, la Comisión de Mercado Interior y Protección al Consumidor (IMCO) debatirá sobre la supervisión de las plataformas de comercio electrónico en materia de productos ilegales y sobre la hoja de ruta "Una Europa, un mercado", mientras que la Comisión de Libertades Civiles y Asuntos de Interior (LIBE) acogerá una sesión pública sobre técnicas de verificación, garantía y estimación de la edad para la protección de los menores en entornos digitales.

En España, el Consejo de Ministros podría dar luz verde este martes al Plan Anual Normativo de 2026, tras no haberse aprobado la semana pasada. Además, el Grupo Parlamentario Sumar organiza hoy en el Congreso una jornada sobre inteligencia artificial y el futuro del trabajo, con la participación esperada de la vicepresidenta segunda y Ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz.

Unión Europea

La Comisión Europea adopta una Comunicación para modernizar la elaboración y aplicación de normas

(28/04/2026) La Comisión Europea ha adoptado la Comunicación "Un marco normativo de la UE más simple, claro y mejor aplicado", para modernizar el diseño, la aplicación y el cumplimiento de la normativa de la UE. Para ello, propone acciones en cinco áreas: (i) simplicidad desde el diseño, poniendo el foco en la aplicación de los principios de proporcionalidad y subsidiariedad, y un mayor uso de técnicas de codificación y herramientas digitales como la IA para promover la coherencia normativa; (ii) refuerzo del marco "better regulation", mediante evaluaciones de impacto focalizadas y un uso más integrado y flexible de los instrumentos de consulta; (iii) eliminación de normativa obsoleta o duplicada, con un plan de acción específico articulado en doce ámbitos, incluido el digital, con especial atención a la adopción del paquete Ómnibus digital, el Digital Fitness Check y la revisión de la Directiva de servicios de comunicación audiovisual; (iv) reducción de la sobrerregulación a nivel nacional, a través de directrices y herramientas de IA para evitar el goldplating en la transposición de directivas; y (v) mejora de la aplicación y el cumplimiento, con procedimientos de infracción más ágiles en 11 áreas prioritarias, incluido el suministro de servicios de información sobre desplazamientos multimodales o la economía circular. 

La Comisión Europea abre una consulta sobre la propuesta de Reglamento relativo al establecimiento del marco societario del Régimen 28 "EU Inc", hasta el 25 de junio (30/04/2026). Más información.

La Comisión Europea abre una consulta sobre su borrador de directrices relativas al control de las concentraciones entre empresas en el marco del Reglamento 139/2004 del Consejo, que propone aumentar el peso de factores como la innovación, la inversión y la resiliencia a la hora de evaluar estas operaciones, hasta el 26 de junio (30/04/2026). Más información.

El pleno del Parlamento Europeo adopta su posición sobre la propuesta de Marco Financiero Plurianual (MFP) 2028-2034, sugiriendo elevar un 10 % la dotación propuesta por la Comisión Europea, por 370 votos a favor, 201 en contra y 84 abstenciones (28/04/2026). Más información.

Contenidos de la Sociedad de la Información

La Comisión Europea adopta una Recomendación sobre verificación de la edad

(29/04/2026) La Comisión Europea ha adoptado una Recomendación sobre el establecimiento de un marco común para las tecnologías de verificación de la edad en la UE, que busca garantizar el acceso de la ciudadanía a estas tecnologías antes de finales de año. Para ello, insta a los Estados miembros a: (i) poner a disposición, antes del 31 de diciembre de 2026, una solución de verificación de la edad, ya sea integrada en las carteras de identidad digital europeas o como aplicación independiente; (ii) presentar un plan de implementación antes del 30 de junio, con información sobre la planificación prevista para el desarrollo de la herramienta, la comunicación pública y la participación de investigadores y sociedad civil; (iii) debatir sobre el desarrollo de la herramienta y los planes nacionales de implementación en el marco de la Junta Europea de Servicios Digitales; (iv) cooperar con la Comisión Europea, la Junta Europea de Servicios Digitales, el Grupo Europeo de Cooperación en materia de Identidad Digital, investigadores y sociedad civil en la definición del Sistema Europeo de Verificación de la Edad (EU Age Verification Scheme), que establecerá los requisitos de confianza, gobernanza y condiciones para los proveedores de soluciones de verificación de la edad; y (v) coordinarse con los servicios de la Comisión Europea en las fases iniciales de cualquier iniciativa nacional sobre verificación de la edad.

Los países iberoamericanos acuerdan la creación de un observatorio sobre el bienestar digital de los menores

(29/04/2026) Los 22 países iberoamericanos han emitido una declaración para fomentar la cooperación ante los retos de los entornos digitales para los menores, como resultado de la XIII Reunión Ministerial Iberoamericana de Infancia y Adolescencia celebrada en Zamora. Entre los compromisos adoptados destacan: (i) la creación de un Observatorio sobre el bienestar integral de infancia, adolescencia y juventud para promover el desarrollo de estándares comunes; (ii) el impulso de políticas públicas con obligaciones para que las plataformas digitales implementen mecanismos de verificación de la edad y canales de denuncia, y aborden patrones de uso intensivo como la reproducción automática; (iii) la elaboración de una Estrategia Integral a Favor de la Primera Infancia promoviendo acciones de prevención, atención y apoyo psicosocial; y (iv) la coordinación entre organismos educativos para garantizar la alfabetización digital y mediática. Esta declaración se elevará a los jefes de Estado de la XXX Cumbre Iberoamericana que tendrá lugar los días 4 y 5 de noviembre en Madrid.

El pleno del Parlamento Europeo adopta una Resolución sobre la necesidad de disposiciones penales específicas y la responsabilidad de las plataformas para combatir eficazmente el ciberacoso (30/04/2026). Más información.

El Parlamento de Turquía aprueba una ley para restringir el acceso de menores de 15 años a redes sociales y videojuegos (22/04/2026). Más información. 

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) publica su informe sobre el Anteproyecto de Ley de publicidad del sector público, que busca garantizar la transparencia y no discriminación en la asignación de fondos públicos a medios y plataformas digitales para publicidad institucional en virtud del Reglamento de libertad de medios de comunicación (European Media Freedom Act, EMFA) (30/04/2026). Más información.

El gobierno de Australia abre una consulta sobre el borrador de ley para establecer un incentivo de negociación de noticias (News Bargaining Incentive), que contempla el establecimiento de una tasa a las plataformas que no alcancen acuerdos comerciales con los medios de comunicación, hasta el 18 de mayo (28/04/2026). Más información.

También te puede interesar

El Gobierno presenta la Estrategia Nacional de Deep Tech

(30/04/2026) Los ministerios de Ciencia, Innovación y Universidades, y para la Transformación Digital y de la Función Pública han presentado la Estrategia Deep Tech España 2026-2030, que prevé movilizar hasta 8.000 millones de euros para promover el liderazgo de España en el desarrollo, escalado e industrialización de tecnologías profundas. La estrategia define diez áreas científico-tecnológicas prioritarias: (i) IA y tecnología del dato; (ii) conectividad avanzada y tecnologías digitales; (iii) tecnologías cuánticas; (iv) materiales avanzados; (v) robótica y sistemas autónomos; (vi) semiconductores avanzados; (vii) tecnologías de la sostenibilidad; (viii) biotecnología y salud; (ix) tecnologías de detección avanzadas; y (x) tecnologías del espacio. En concreto, articula acciones en torno a tres ejes. En primer lugar, el refuerzo de las capacidades científicas y tecnológicas mediante la atracción de talento, la transferencia de conocimiento y la consolidación de centros de investigación de excelencia. En segundo lugar, el fortalecimiento del tejido empresarial deep tech, para lo que contempla fomentar la compra pública de innovación, impulsar bancos de pruebas y lanzar mecanismos de inversión, como el fondo Deep Start, desarrollado por el CDTI con el Fondo Europeo de Inversiones (FEI), un vertical tecnológico del fondo España Crece y el programa ICEX NEXT Deep Tech para apoyar a las startups en la apertura de nuevos mercados. Por último, el impulso de un ecosistema deep tech dinámico mediante el Observatorio Nacional Deep Tech, que incluirá un sello para identificar empresas y proyectos de alto potencial, y un marco regulatorio predecible con espacios de experimentación para validar tecnologías. Además, la estrategia prevé la creación de un modelo de gobernanza multinivel, compuesto por cinco órganos, incluido el Comité Interministerial Deep Tech.

Además...

• El pleno del Parlamento Europeo adopta una Resolución instando a la Comisión Europea a aplicar de manera efectiva el Reglamento de Mercados Digitales (DMA) y reforzar la vigilancia de las herramientas de búsqueda impulsadas por IA y de los servicios en la nube (30/04/2026). Más información.
   

• El Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública abre el trámite de audiencia e información pública sobre el Proyecto de Orden por la que se modifica la Orden Ministerial para combatir las estafas de suplantación de identidad para modificar la fecha de aplicación de determinadas disposiciones, hasta el 13 de mayo (29/04/2026). Más información.
   

• La Comisión Europea abre una consulta sobre el borrador de reglamento de ejecución del Reglamento de diseño ecológico de los productos sostenibles (ESPR) relativo a las modalidades de aplicación del registro del pasaporte digital del producto (DPP, por sus siglas en inglés), hasta el 27 de mayo (29/04/2026). Más información.
   

• La Comisión de Economía, Comercio y Transformación Digital del Congreso de los Diputados aprueba dos proposiciones no de ley sobre: (i) el impulso de mecanismos de financiación que faciliten la adaptación de las pymes a la Directiva NIS2; y (ii) la proporcionalidad y la protección de los derechos digitales frente a los bloqueos de IP ordenados judicialmente (29/04/2026). Más información.
   

• La Comisión Europea lleva a España, Bulgaria, Francia, Luxemburgo, Países Bajos, Polonia y Suecia ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) por no transponer la Directiva relativa a la resiliencia de las entidades críticas (Directiva CER) (29/04/2026). Más información.
   

• La Comisión Europea publica el primer informe de evaluación del Reglamento de Mercados Digitales (DMA) concluyendo que la normativa sigue cumpliendo con su propósito y no es necesaria una revisión (28/04/2026). Más información.
   

• La Oficina Federal de Seguridad de la Información de Alemania (BSI) publica sus criterios para que un proveedor de servicios en la nube sea considerado soberano, debiendo este operar bajo legislación de la UE o de Alemania y tener su sede registrada en esos territorios (27/04/2026). Más información.
   

• El Ministerio de Economía, Comercio y Empresa celebra la sesión constitutiva del consejo rector de la Agencia Estatal de Evaluación de Políticas Públicas (AEVAL), nombrando como directora a María Milagros Paniagua (24/04/2026). Más información.

Adigital recomienda:

🖥️  Informe "Digitalización sostenible: medición y gestión de emisiones de CO₂ en la economía digital" | Adigital | Puedes consultarlo aquí.

🖥️ Decalogue Spain Digital Week "Upholding the EU's Digital and Economic Agenda. Spain's Strategic Leadership"  | Adigital | Puedes consultarlo aquí.

🖥️Informe "La propuesta empresarial española de simplificación regulatoria en la agenda digital de la Unión Europea" | Adigital | Puedes consultarlo aquí.

🖥️ Informe "Economía Digital en España", 5ª edición | Adigital y Boston Consulting Group | Puedes consultarlo aquí.

✅ Certificado de Transparencia Algorítmica | Adigital | Puedes obtener más información aquí.

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