23 febrero — 1 marzo 2026

La seguridad de los menores en el entorno digital marca el inicio de una semana intensa en Bruselas, con presiones tanto desde el Parlamento Europeo como desde la comunidad científica. Un grupo de 38 eurodiputados, liderados por la española Laura Ballarín, ha instado a la Comisión a acelerar los trabajos sobre la posible prohibición de redes sociales a menores. Mientras, más de 300 académicos llaman a paralizar el despliegue de los sistemas de verificación de la edad por considerar que pueden generar riesgos de privacidad y seguridad. En paralelo, la comisión LIBE del Parlamento Europeo votará hoy la prórroga de la excepción a las normas de privacidad para permitir la detección de material de abuso sexual infantil y además, debatirá sobre los riesgos de la IA para el pluralismo de los medios.

En el plano ejecutivo, la Comisión Europea ha pospuesto una vez más, la presentación del Industrial Accelerator Act (IAA), con el objetivo de alcanzar un consenso sobre el criterio de "preferencia europea". La nueva fecha prevista es el 4 de marzo. Respecto a la futura propuesta legislativa de equidad digital (Digital Fairness Act, DFA) la Comisión se inclina por presentarla como un paquete de enmiendas selectivas tipo "ómnibus" para evitar la saturación regulatoria. Mientras tanto, el Partido Popular Europeo prepara cambios en su responsable de asuntos digitales dentro de la comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (IMCO), donde el español Pablo Arias Echeverría se perfila para asumir la coordinación del grupo.

Por último, esta semana estaremos en el Mobile World Congress de Barcelona, el principal punto de encuentro global para analizar el rumbo de las comunicaciones y la innovación digital. La jornada de hoy destaca por la mesa redonda sobre soberanía tecnológica europea, en la que participará la comisaria Henna Virkkunen junto a las principales operadoras, en una edición cuya apertura se ha visto condicionada por la actualidad geopolítica internacional.

Comercio Electrónico y Derechos de los Consumidores

El Consejo de la UE adopta sus conclusiones para la implementación de la Agenda del Consumidor 2030

(26/02/2026) El Consejo de la Unión Europea ha adoptado las conclusiones que sirven de guía a la Comisión Europea para la implementación de la Agenda del Consumidor 2030. Las conclusiones, entre otros aspectos, instan a: (i) reforzar la protección del consumidor, con especial atención al entorno digital, abordando los desafíos emergentes como los patrones oscuros (dark patterns) o los riesgos para los consumidores vulnerables, destacando los menores de edad; (ii) promover el consumo sostenible y combatir las alegaciones medioambientales engañosas (greenwashing), consideradas prácticas comerciales desleales que minan la capacidad de los consumidores de tomar decisiones informadas; (iii) mejorar el cumplimiento normativo y abordar las infracciones mediante una mayor coordinación entre la Comisión Europea y las autoridades nacionales, así como aprovechar las herramientas digitales, como el pasaporte digital del producto o la inteligencia artificial; y (iv) fortalecer la cooperación internacional para garantizar que los productos disponibles sean seguros y conformes a la normativa, incluidos aquellos procedentes de países de fuera de la UE. Finalmente, el Consejo recuerda que las iniciativas nuevas, como la futura propuesta legislativa sobre equidad digital (Digital Fairness Act, DFA), deben alinearse con el objetivo de simplificación y reducción de la carga administrativa, especialmente para las pymes, a la vez que garantizan la protección de los consumidores. 

El Congreso de los Diputados rechaza la convalidación del Real Decreto-Ley para garantizar la accesibilidad equitativa de bienes y servicios en situaciones de emergencia, por 172 votos a favor, 177 votos en contra y 1 abstención (26/02/2026). Más información.

En Francia, entra en vigor una tasa de 2 euros por categoría de artículo para paquetes de un valor de menos de 150 euros provenientes de fuera de la Unión Europea y se aplicará de manera transitoria hasta el 31 de diciembre (01/03/2026). Más información.

El Servicio de Estudios del Parlamento Europeo (EPRS) publica un informe sobre brechas en la vigilancia del mercado y en la aplicación de la normativa aduanera (20/02/2026). Más información.

Contenidos de la Sociedad de la Información

El Consejo de Ministros aprueba el Anteproyecto de Ley sobre publicidad del sector público

(24/02/2026) El Consejo de Ministros ha aprobado, en primera vuelta, el Anteproyecto de Ley de publicidad del sector público, así como su tramitación administrativa urgente. El texto busca adaptar al ordenamiento jurídico nacional las obligaciones en materia de publicidad estatal del Reglamento sobre la libertad de los medios de comunicación (European Media Freedom Act, EMFA). Para ello: (i) establece que un medio o plataforma en línea no podrá recibir más del 35 % de su facturación anual  — o la del grupo al que pertenezcan — en publicidad estatal, excluyendo a aquellos cuya facturación sea inferior a 2 millones de euros y cuya audiencia se concentre al menos en un 70 % en un máximo de tres comunidades autónomas vecinas; (iii) obliga a los medios que quieran recibir publicidad estatal a publicar determinados datos como su denominación, los nombres de sus titulares directos o indirectos, y el importe total anual de fondos públicos recibidos por publicidad estatal; (iii) aclara que la difusión de las campañas de publicidad estatal se realizará preferentemente a través de medios de comunicación de carácter informativo con responsabilidad editorial sobre dicho contenido; y (iv) designa a la CNMC como autoridad responsable del seguimiento de la asignación del gasto en publicidad del sector público en cooperación con los organismos autonómicos. Ahora, el anteproyecto está sometido al trámite de audiencia e información pública hasta el 13 de marzo.

Las plataformas revocan en dos años casi 50 millones de decisiones que afectaban a los contenidos o a las cuentas de los usuarios, en virtud del Reglamento de Servicios Digitales (DSA), según la Comisión Europea (17/02/2026). Más información.

Inteligencia Artificial y Economía del Dato

61 autoridades de protección de datos emiten una declaración sobre imágenes generadas por IA

(23/02/2026) 61 autoridades de protección de datos (DPA, por sus siglas en inglés) de todo el mundo han firmado una declaración conjunta sobre las imágenes generadas por IA y la protección de la privacidad. El texto advierte sobre el aumento de la creación de contenidos potencialmente nocivos sin consentimiento, especialmente desde que los sistemas de IA generativa se han integrado en redes sociales. También insta a que el uso de estos sistemas se desarrolle en conformidad con la normativa vigente en materia de privacidad y protección de datos. La declaración establece una serie de principios para las organizaciones que usan estos sistemas: (i) implementar salvaguardas sólidas para prevenir el uso indebido de información personal y la generación de imágenes íntimas sin consentimiento, en especial cuando representen a menores; (ii) garantizar la transparencia sobre las capacidades de los sistemas de IA, sus salvaguardas, usos aceptables y las consecuencias del uso indebido; (iii) proporcionar mecanismos eficaces y accesibles para solicitar la eliminación de contenidos nocivos que utilicen datos personales, asegurando, además, una respuesta ágil; y (iv) abordar los riesgos específicos para los menores, mediante medidas reforzadas y la difusión de información adaptada a su edad, dirigida a los niños y niñas, progenitores, tutores y educadores. Los firmantes de la declaración se comprometen a compartir información sobre sus enfoques, incluidas medidas de aplicación normativa, políticas y acciones educativas.

También te puede interesar

El Gobierno presenta una hoja de ruta para la soberanía digital de España

(24/02/2026) El Consejo de Ministros ha presentado una Hoja de ruta para acelerar la soberanía digital en España, fortaleciendo las capacidades tecnológicas del país y consolidando su liderazgo en Europa. El documento parte de dos ideas: proteger el modelo digital europeo y reducir la dependencia de terceros en tecnologías críticas para salvaguardar los valores europeos, los derechos fundamentales y la seguridad nacional y económica. Para ello, propone: (i) crear una Infraestructura Pública Digital (PID) española conectada a la IPD europea, aprovechando la experiencia adquirida en servicios públicos digitales como DNIe o Cl@ve; (ii) liderar la aprobación de una norma sobre centros de datos sostenibles que combine eficiencia energética e hídrica con ordenación territorial, creación de empleo y crecimiento económico; (iii) establecer gigafactorías de IA, aprovechando las capacidades en materia de energía, telecomunicaciones, construcción y refrigeración; (iv) impulsar la nube soberana europea; (v) crear una fábrica de chips fotónicos que sirva de base para desarrollar chips cuánticos 100 % europeos, en línea con la Estrategia Cuántica Europea y el futuro EU Quantum Act; (vi) apoyar la capitalización de proyectos emergentes en materia de diseño de chips para IA mediante instrumentos como el Fondo "España Crece", las inversiones de la SETT e iniciativas internacionales de I+D; (vii) promover un sistema europeo de pagos transfronterizo, interoperable, ágil y eficaz, mediante el apoyo al memorando de entendimiento entre la alianza EuroPA y la Iniciativa de Pagos Europea; (viii) fomentar la demanda de soluciones digitales europeas; (ix) desarrollar un paquete de ofimática de código abierto para las administraciones públicas; e (x) impulsar la industria espacial española.

Además...

• El Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) publica la Directiva relativa a la simplificación normativa de sostenibilidad y diligencia debida, que forma parte del paquete Ómnibus I (26/02/2026). Más información.
   

• El Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública anuncia, en el marco del I Encuentro Mujeres y Tecnologías, que destinará ocho millones de euros a proyectos de emprendimiento digital liderados por mujeres (25/02/2026). Más información.
   

• La Comisión Europea y el Reino Unido firman un acuerdo de cooperación en materia de competitividad que complementará al Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la UE y el Reino Unido (25/02/2026). Más información.
   

• Las Comisiones de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON), Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE), y el Comité de Medio Ambiente, Clima y Seguridad Alimentaria (ENVI) del Parlamento Europeo, adoptan sus posiciones relativas a las propuestas de Reglamento y de Directiva sobre la ampliación de medidas de simplificación para pequeñas empresas de mediana capitalización (small-mid caps enterprises), que forman parte del Ómnibus IV (25/02/2026). Más información.
   

• La Comisión Europea adopta una Decisión Delegada por la que se exime a determinados operadores económicos que utilizan envolturas y flejes de la obligación de reutilizar estos tipos de embalajes al 100 % en cumplimiento del Reglamento de envases y residuos de envases (PPWR) (25/02/2026). Más información.
   

• El Consejo de la Unión Europea ratifica el acuerdo político provisional sobre la propuesta de Directiva relativa a la simplificación normativa de sostenibilidad y diligencia debida, que forma parte del paquete Ómnibus I (24/02/2026). Más información. 
   

• El Comité Europeo de Protección de Datos (EDPB) adopta un informe sobre su acción del Marco de Aplicación Coordinada (CEF, por sus siglas en inglés) relativa al derecho al olvido contemplado en el artículo 17 del Reglamento General de Protección de Datos (GDPR) (18/02/2026). Más información.

Adigital recomienda:

🖥️  Informe "Digitalización sostenible: medición y gestión de emisiones de CO₂ en la economía digital" | Adigital | Puedes consultarlo aquí.

🖥️ Decalogue Spain Digital Week "Upholding the EU's Digital and Economic Agenda. Spain's Strategic Leadership"  | Adigital | Puedes consultarlo aquí.

🖥️Informe "La propuesta empresarial española de simplificación regulatoria en la agenda digital de la Unión Europea" | Adigital | Puedes consultarlo aquí.

🖥️ Informe "Economía Digital en España", 5ª edición | Adigital y Boston Consulting Group | Puedes consultarlo aquí.

✅ Certificado de Transparencia Algorítmica | Adigital | Puedes obtener más información aquí.

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