16  — 22 marzo 2026

La semana pasada, el Parlamento y el Consejo de la UE no lograron alcanzar un acuerdo en trílogos sobre la propuesta de Reglamento para combatir el material de abuso sexual infantil (CSAM). Esta iniciativa prevé una medida de carácter permanente que habilitaría a los prestadores de servicios de alojamiento de datos y de comunicaciones interpersonales a escanear contenidos de forma voluntaria, con el objetivo de detectar y eliminar material CSAM cuando así lo establezca una orden de detección. Dicho escaneo voluntario está amparado por una derogación temporal de la Directiva ePrivacy que expirará el 3 de abril, lo que dejaría un vacío legal a falta de acuerdo.

Para hacer frente a este reto, el pleno del Parlamento Europeo prevé adoptar este jueves su posición sobre la propuesta de Reglamento destinada a prorrogar la derogación temporal de la Directiva ePrivacy en el ámbito de la lucha contra el abuso sexual infantil en línea hasta el 3 de agosto de 2027. En el marco del miniplenario de Bruselas, la Eurocámara también tiene previsto dar su visto bueno al informe conjunto de las comisiones IMCO y LIBE sobre la propuesta de Ómnibus de IA. Ambas iniciativas quedarían así en condiciones de iniciar las negociaciones en trílogos.

En el plano estatal, el pleno de la Cámara Baja decidirá este jueves sobre la convalidación del Real Decreto-ley con medidas para hacer frente a la crisis en Oriente Medio, aprobado el pasado viernes en Consejo de Ministros. Además, ese mismo día la Comisión de Economía, Comercio y Transformación Digital del Congreso retoma los trabajos sobre el Proyecto de Ley de gobernanza democrática en servicios digitales y medios de comunicación con dos comparecencias. Mientras que, la Comisión Mixta de Seguridad Nacional prevé debatir y dar luz verde a su informe con recomendaciones para reforzar la seguridad ante las amenazas en el ciberespacio y en la era de la IA y la computación cuántica, este martes.

Escalabilidad

La Comisión Europea presenta un paquete sobre el Régimen 28

(18/03/2026) La Comisión Europea ha presentado un paquete de propuestas para avanzar hacia el establecimiento de un Régimen 28 que facilite la escalabilidad de las empresas europeas y, en especial, de las startups y scaleups. Por un lado, ha publicado la propuesta de Reglamento sobre el marco jurídico societario del Régimen 28 (EU Inc.), cuyo objetivo es crear un marco societario armonizado, digital y de carácter opcional que permita a las empresas operar y escalar en todo el territorio de la UE. En concreto, propone: (i) facilitar el registro de empresas, permitiendo constituir una sociedad "EU Inc." en un plazo de 48 horas, por menos de 100 euros y sin requisitos de capital social mínimo; (ii) introducir una interfaz a escala de la UE para la presentación de información que aplique el principio "once only", y que evolucione en un registro mercantil central europeo en una segunda fase; (iii) digitalizar los procesos corporativos por defecto a lo largo de todo el ciclo de vida de la empresa; (iv) eliminar la intervención obligatoria de intermediarios en las transferencias de acciones y los procedimientos de liquidación, y permitir a los Estados miembros dar acceso a las empresas EU Inc. a la bolsa de valores; y (v) establecer planes de opciones sobre acciones (stock options) para el personal a escala de la UE, que solo tributen en el momento de su venta. Ahora, la propuesta será debatida por el Parlamento y el Consejo con el objetivo de alcanzar un acuerdo antes de que finalice el año. Por otro lado, la Comisión ha publicado una Comunicación relativa a la creación de un Régimen 28 para las empresas europeas, analizando las iniciativas actuales y futuras en esta materia, así como una Recomendación para la armonización de las definiciones de empresa, startup y scaleup innovadora. Más información.

La OCDE publica un informe sobre el ecosistema emprendedor en España, identificando sus fortalezas y áreas de mejora, y proponiendo medidas concretas para impulsar el crecimiento de startups y scaleups (19/03/2026). Más información.

Inteligencia Artificial y Economía del Dato

IMCO y LIBE adoptan su informe sobre la propuesta de Ómnibus de IA

(18/03/2026) Las comisiones de Mercado Interior y Protección del Consumidor (IMCO) y Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE) del Parlamento Europeo han adoptado su informe sobre la propuesta de Reglamento relativo a la simplificación de la aplicación del Reglamento de Inteligencia Artificial (AI Act) (Ómnibus Digital sobre IA), por 101 votos a favor, 9 en contra y 8 abstenciones. El informe, liderado por Arba Kokalari (Suecia, PPE) y Michael McNamara (Irlanda, Renew): (i) pospone la aplicación de ciertas normas sobre sistemas de IA de alto riesgo, proponiendo para los sistemas autónomos el 2 de diciembre de 2027 (anexo III) y para los sistemas integrados en productos (anexo I) el 2 de agosto de 2028; (ii) extiende hasta el 2 de noviembre de 2026 el cumplimiento de las normas de marcado de contenido generado con IA; (iii) prohíbe los sistemas que utilizan IA para crear o manipular imágenes sexuales o íntimas sin consentimiento; (iv) introduce salvaguardas para que el procesamiento de datos personales con el fin de detectar y corregir sesgos en los sistemas de IA se haga cuando sea estrictamente necesario; (v) extiende las medidas contempladas para pymes a empresas de pequeña y mediana capitalización (small mid-cap companies, SMCs); y (vi) evita duplicidades legislativas flexibilizando la aplicación de las obligaciones del AI Act cuando exista normativa sectorial. La adopción del informe en pleno está prevista para este jueves. Posteriormente, podrán comenzar las negociaciones en trílogos para llegar a un acuerdo sobre el texto final.

El Supervisor Europeo de Protección de Datos (EDPS) publica una guía sobre su rol de supervisión en el cumplimiento del Reglamento de Inteligencia Artificial (AI Act) por parte de las instituciones públicas de la UE (17/03/2026). Más información.

La Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial anuncia una iniciativa, financiada a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) 2021-2027 y liderada por Red.es, que prevé destinar 40 millones de euros para impulsar el acceso de startups y pymes a casos de uso de IA (17/03/2026). Más información. 

La Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) lanza una iniciativa para sensibilizar sobre la creación y difusión de contenidos generados por IA que replican la voz, el rostro o los gestos de una persona (deepfakes) (17/03/2026). Más información.

El Gobierno de Estados Unidos publica el Marco Legislativo Nacional de Inteligencia Artificial (National AI Legislative Framework), que llama a evitar normativas estatales contradictorias que frenen la innovación y el liderazgo en la carrera global por la IA (20/03/2026). Más información.

Ciberseguridad

El Consejo de Ministros aprueba el Proyecto de Ley de resiliencia de entidades críticas

(17/03/2026) El Consejo de Ministros ha aprobado, en segunda vuelta, el Proyecto de Ley de protección y resiliencia de las entidades críticas. El proyecto de ley transpone al ordenamiento jurídico nacional la Directiva CER, que busca garantizar el funcionamiento de las entidades públicas o privadas vinculadas a infraestructuras críticas en sectores estratégicos. En concreto: (i) define el ámbito de aplicación a las entidades críticas ubicadas en territorio nacional, excluyendo a aquellas entidades ya reguladas por normativa específica en los sectores bancario, de mercados financieros y de infraestructuras digitales; (ii) delega en la Secretaría de Estado de Seguridad la elaboración de un catálogo de las entidades consideradas estratégicas, ampliando su ámbito de aplicación a sectores no contemplados tradicionalmente bajo dicha calificación, como las instalaciones de investigación o los sistemas urbanos de refrigeración; y (iii) obliga a las entidades críticas a elaborar un plan de resiliencia frente a incidentes, así como a implementar un sistema de comprobación de antecedentes para la plantilla y a designar un responsable de seguridad y resiliencia de la entidad. Ahora, el texto se remitirá al Congreso de los Diputados para comenzar su tramitación.

También te puede interesar

El Consejo Europeo acuerda una agenda para impulsar la competitividad de la Unión

(19/03/2026) El Consejo Europeo, compuesto por los 27 jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros de la UE, ha adoptado unas Conclusiones por las que ha lanzado la agenda "Una Europa, un mercado" (One Europe, One Market) para reforzar la competitividad, la resiliencia y la autonomía estratégica de la Unión. Para ello, propone acciones en torno a cinco ejes: (i) integración del mercado único, mediante el establecimiento del Régimen 28, la implementación del principio "once only" a través de las carteras empresariales europeas y la mejora de la protección al consumidor frente a productos inseguros; (ii) simplificación regulatoria y reducción de la carga administrativa, para lo que llama a concluir la tramitación de los paquetes ómnibus, y, en especial, del Ómnibus de IA para julio de 2026, así como a revisar la normativa europea para identificar solapamientos e incoherencias; (iii) industria e innovación, donde propone establecer un principio de preferencia europea acotado y proporcionado mediante la propuesta de Industrial Accelerator Act, así como liderar la producción y el control de tecnologías críticas con el paquete de soberanía europea previsto para mayo; (iv) inversión, remarcando la importancia de implementar la Unión de Ahorros e Inversiones, así como de alcanzar un acuerdo sobre la propuesta para el establecimiento del euro digital y de avanzar en la integración de la Unión bancaria; y (v) energía, llamando a reducir la dependencia sobre combustibles fósiles. El Consejo insta a implementar esta agenda preferiblemente durante 2026, y a más tardar para finales de 2027.

Además...

• La Comisión Europea actualiza el Programa de Trabajo Europa Digital 2025-2027, introduciendo medidas para crear infraestructura digital para los colegios o una aplicación segura con el fin de apoyar la implementación del Plan de Acción contra el ciberacoso, entre otras (19/03/2026). Más información.
   

• El Ministerio de Economía, Comercio y Empresa abre una consulta pública previa sobre el Anteproyecto de Ley de transposición de la Directiva sobre diligencia debida de las empresas en materia de sostenibilidad, hasta el 7 de abril (19/03/2026). Más información.
   

• Un 71,3 % de la financiación a obra europea por parte de prestadores de servicios de comunicación audiovisual se destinó en 2023 a series, según la CNMC (18/03/2026). Más información.
   

• La Comisión Europea anuncia la activación del sistema de respuesta rápida previsto en el Código de Conducta en materia de desinformación del Reglamento de Servicios Digitales (DSA) para la retirada de este tipo de contenido en el marco de las elecciones de Hungría del 12 de abril (16/03/2026). Más información.
   

• El Consejo de Ministros aprueba la declaración institucional con motivo del Día Mundial de las Personas Consumidoras, que aboga por reforzar la protección de los consumidores y el impulso de la economía digital, asegurando unos niveles de transparencia en el uso de sistemas de fijación de precios dinámicos y en la elaboración de perfiles, entre otros (17/03/2026). Más información.
   

• La Comisión Europea abre una consulta sobre las seis propuestas legislativas del paquete Ómnibus Medioambiental, hasta el 7 de mayo (12/03/2026). Más información.

Adigital recomienda:

🖥️  Informe "Digitalización sostenible: medición y gestión de emisiones de CO₂ en la economía digital" | Adigital | Puedes consultarlo aquí.

🖥️ Decalogue Spain Digital Week "Upholding the EU's Digital and Economic Agenda. Spain's Strategic Leadership"  | Adigital | Puedes consultarlo aquí.

🖥️Informe "La propuesta empresarial española de simplificación regulatoria en la agenda digital de la Unión Europea" | Adigital | Puedes consultarlo aquí.

🖥️ Informe "Economía Digital en España", 5ª edición | Adigital y Boston Consulting Group | Puedes consultarlo aquí.

✅ Certificado de Transparencia Algorítmica | Adigital | Puedes obtener más información aquí.

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