La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha inaugurado oficialmente el curso político europeo con su discurso sobre el Estado de la Unión (SOTEU). Un discurso que ha abierto citando a Dickens: “Era el mejor de los tiempos, era el peor de los tiempos», en el que ha puesto en valor la democracia y que ha destacado por el tono con el que ha abordado el contexto geopolítico y europeo actual, más asertivo y contundente que en anteriores ocasiones.
La agenda tecnológica ha tenido una relevancia especial, con particular énfasis en la inteligencia artificial, los menores de edad en entornos digitales y en la escalabilidad de las empresas europeas. Asimismo, también ha abordado otros temas que impactan de forma indirecta en la agenda digital como la política comercial, las relaciones internacionales, el mercado único o el cambio climático.
Inteligencia artificial
La inteligencia artificial ha sido una de las grandes protagonistas del discurso. Von der Leyen ha advertido de que, a medida que los sistemas de IA se vuelven más capaces, los riesgos asociados se perciben con mayor nitidez.
Además, Europa necesita, según ha destacado, mayor capacidad de computación. En este sentido, von der Leyen ha propuesto dar un paso adelante y trabajar junto a otros socios a nivel global en la evaluación, verificación y alerta temprana de modelos, así como en la seguridad de la IA. La Comisión invitará a los principales laboratorios donde se desarrollan estos modelos de vanguardia a un debate sobre cómo apoyar los esfuerzos actuales de la industria para marcar el ritmo en este ámbito.
En el plano industrial, la presidenta ha planteado la necesidad de aprovechar el valor del dato a nivel europeo y de fomentar las aplicaciones de la IA en la industria. Los sectores identificados como prioritarios son salud, transporte, agroalimentación, manufactura avanzada, y defensa y espacio; en noviembre se anunciarán iniciativas específicas para cada uno de ellos. Y por primera vez, la Comisión Europea ha vinculado explícitamente la inteligencia artificial con la seguridad nacional, señalando la necesidad de «proteger» este ámbito.
Menores en entornos digitales
Otro de los grandes debates que marcará este curso será la protección de menores en los entornos digitales. Justo el día siguiente, el 17 de septiembre, la Comisión publicó el EU Kids Act, una norma que, como adelantó durante el SOTEU von der Leyen, establece un enfoque gradual y diferenciado por edades. La propuesta establece que los menores de 15 años no podrán tener cuenta personal y los menores de 13 no podrán tener acceso. Entre los 13 y los 15 años incompletos sólo se permitirán mini cuentas, configuradas y supervisadas por los padres, con funciones limitadas y restricción de tiempo de uso. Además, entre los 15 y los 18 años, el diseño seguro será obligatorio para las plataformas, que además tendrán que demostrar que son seguras.
Mercado único, velocidad y escalabilidad
Durante su intervención, von der Leyen ha anunciado que ya existe un acuerdo político sobre la hoja de ruta «Una Europa, Un Mercado» y que, antes de que termine el próximo año, la Unión puede y debe completar esta revisión histórica del mercado único. «La velocidad es esencial», ha afirmado la presidenta, que ha anunciado propuestas para acelerar la concesión de permisos.
En esa misma línea, y vinculado a la escalabilidad de las empresas europeas, la presidenta ha insistido en la necesidad de lograr mayor financiación y menor fragmentación, para lo que se propondrá un nuevo Paquete Bancario centrado en la simplificación y en la reducción de la fragmentación del sector. Una medida que busca encontrar nuevas fórmulas para movilizar fondos públicos y privados hacia las startups más prometedoras del continente.
Alianzas internacionales
En materia de relaciones internacionales, la presidenta ha subrayado la necesidad de mantener un orden internacional basado en valores y en la democracia, para lo que ha propuesto la creación de una alianza tecnológica global.
De forma paralela, también ha reclamado un ’level playing field’, en materia comercial, es decir, unas condiciones de competencia equitativas a nivel global, que contemple los materiales necesarios para vehículos eléctricos, semiconductores y baterías hasta los destinados a tecnología limpia y defensa.
Valoración de Adigital
Desde Adigital, valoramos positivamente que Bruselas ponga el foco en cuestiones clave para el desarrollo del ecosistema digital. Consideramos especialmente relevantes avances como el impulso a la evaluación de modelos de IA, el reconocimiento del papel de la diplomacia tecnológica y de una gobernanza global responsable.
Además, consideramos fundamental la llamada de la Comisión por un pacto contra el ‘gold-plating’ en los esfuerzos actuales de simplificación normativa. La reducción de cargas administrativas por parte de la UE no es suficiente; se necesita que los Estados miembros garanticen la armonización del mercado único sin obligaciones adicionales a nivel nacional.
Al mismo tiempo, observamos que algunos anuncios siguen siendo poco precisos y, en ciertos ámbitos, insuficientemente ambiciosos. En materia de escalabilidad, recordamos que Europa ya cuenta con propuestas concretas como EU Inc., el denominado régimen 28, el Startup Scoreboard o la European Innovation Act, iniciativas que buscan reforzar la competitividad y la capacidad de crecimiento de las empresas tecnológicas europeas. Por otro lado, será de interés seguir las referencias que se han hecho a la vinculación de la inteligencia artificial con la seguridad nacional.
En este contexto, desde Adigital trabajaremos para avanzar hacia una tecnología responsable, generar las condiciones que permitan escalar e impulsar a nuestras empresas tecnológicas y consolidar a España como un hub digital de referencia en Europa.